В соответствии с майским указом Президента РФ о национальных целях развития N 204, Правительству к 2024 году необходимо в 2 раза снизить уровень бедности и добиться увеличения продолжительности жизни до 78 лет. Чтобы выполнить указания сверху, чиновники ищут способы экономии государственных средств и пополнения бюджета.
Служащие МВД получают повышенные заработные платы и пенсии, что хоть в какой-то мере компенсирует опасные и тяжелые условия их работы. Но государственных средств на обеспечение всех подразделений силовых структур и отслуживших пенсионеров не хватает. Причина планируемых изменений – дефицит государственной казны.
Увеличение выслуги лет для работников МВД
Необходимость глобальной пенсионной реформы декларируется уже несколько лет. Наряду с повышением возраста выхода на пенсию «гражданских» служащих, рассматривается и увеличение выслуги лет сотрудников МВД. Предполагается поднять его с 20 до 25 лет. Данное предложение поступила от министра экономики Силуанова еще в 2015 году, но принято не было.
По прогнозам аналитиков, воплощение широкого круга социальных и экономических реформ придется на 2019 год. Судя по этому, теперь только в 2019 году будет одобрен законопроект об увеличении выслуги лет силовых структур, пенсионное обеспечение которых регулируются отдельным законом от 12.02.93 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее – закон N 446 -1)
Обзор законопроекта по увеличению выслуги лет работникам МВД
В пояснительной записке указано, что данные изменения направлены на сохранения на службе ценных опытных кадров, а также в целях увеличения размера последующего государственного обеспечения.
Согласно законопроекту, общее количество лет, необходимое для получения пенсии по выслуге, будет составлять 25 лет. Это касается всех силовых структур – военных, полиции, службы наркоконтроля и ФСИН.
Работник перечисленных выше ведомств должен иметь стаж службы от 20 лет, если он был уволен по причине:
Болезни;
признания негодности к службе специальной комиссией;
достижения предельного возраста;
в результате сокращения.
Это новый пункт, он вносится в часть 1 ст.13 закона N 4468-1.
Хорошей новостью является то, что размер пенсии по выслуге лет тоже увеличивается. Если сейчас он составляет 50% от денежного довольствия по достижении 20 лет службы (ст.14 закона №4468-1), то с принятием закона она составит 65% от довольствия с последующим увеличением по 3% ежегодно, но не более 85% (в этой части закон не меняется).
Ст.14 также дополнится пунктом о назначении обеспечения сотрудникам, уволенным по болезни, профнепригодности и сокращения после 20 и более лет службы. Им полагается пенсия в размере 50% от размера довольствия с последующим ростом на 3% ежегодно.
Второй раздел законопроекта касается только военных и вносит изменения в главу закона № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих…», в нем говорится о надбавке к окладу, увеличивающейся по мере выслуги.
Третий раздел посвящен вступлению в силу положений данного документа и касается всех категорий служащих. Он гласит, что при увольнении сотрудников ведомств до 1 января 2019 года сохраняются условия получения пенсии по предыдущей редакции закона – то есть 20 лет минимальной выслуги.
Виды пенсий работникам МВД
Согласно ст. 5 закона №4468-1, работники на службе у государства имеют право выбирать, какую пенсию им получать – по выслуге лет или по инвалидности, если она наступила вследствие профессиональной деятельности. Помимо этого, сотрудники ведомства имеют право и на обычную пенсию. Согласно п.6 ст.3 закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», они имеют право получать страховую пенсию одновременно со специализированной пенсией.
Для этого должны быть соблюдены общие условия:
Возраст (60 для мужчин, 55 для женщин);
стаж службы вне правоохранительных органов (на «гражданке») – не менее 9 лет в 2018 и 10 лет в 2019 году;
баллы, начисляемые ПФР по определенной системе (минимум – 13,8 на 2018 год), информирует портал 1rre.ru
Многие представители прессы, а также журналисты, публикующие информацию в Интернете, настаивают, будто страну ожидает увеличение выслуги лет в МВД, в частности до четверти века, и информация по реформе МВД в 2019 году актуальна уже сейчас. Разговоры на этот счет ведутся действительно давно, с 2013 года.
Законопроект чиновники подготовили, но президент его не одобрил, временно рассматривается вопрос о реализации новых правил. Кроме того, причин для продления работы сотрудников МВД предостаточно, и они серьезные.
МВД дает множество рабочих мест, примерно 15 миллионам людей, кроме того стабильно увеличивается актуальность службы в министерстве. Тому есть простое объяснение: для полиции предусмотрены льготы, приятная финансовая поддержка, досрочная пенсия, иные бонусы, которые обязательно привлекают. Не считая всего сказанного, никто не забывает о престижности профессии. Естественно, параллельно с этим у МВД, как и всюду, имеется некий финансовый лимит, который можно тратить исключительно на нужды трудящихся специалистов, а еще лиц, оформивших пенсию. Увеличение численности работающих граждан приводит к тому, что становится больше пенсионеров.
Стабильно выплаты работникам в запасе разных государственных структур могут достигать сотен миллиардов рублей.
Если игнорировать ситуацию в целом, то бюджет не даст возможности покупать нужную технику, привлекать новых специалистов, предоставлять своевременную защиту для населения.
В виду таких причин, поднятие выслуги в 2019 году становится крайней необходимостью. Еще часто звучит вопрос о максимальном объеме бумажных хлопот представителей МВД, в итоге важна автоматизация. То есть, постепенно станет сокращаться численность коллективов, ведь те, кто просто перебирает бумаги, не могут в полной мере отработать личную зарплату. Данные меры дают шанс быстро минимизировать растраты, не снижая доходы пенсионеров.
Причины увеличения выслуги
В финансирование ведомства заложены различные статьи расходов, среди которых самыми весомыми остаются зарплаты и пенсии сотрудников, численность которых ежегодно растет, ведь МВД постоянно требуются квалифицированные специалисты.
Важнейшим направлением развития для МВД на ближайшие годы является автоматизация процессов, требующая серьезных финансовых вливаний и, опять-таки, прилив новых кадров. В этих условиях единственным разумным с точки зрения экономики выходом является повышение пенсионного возраста и уже с начала 2019 года для сотрудников МВД выслуга может составить 25 лет.
Если выслуга в МВД России таки будет повышена с 2019 года, очевидным будет и вопрос пересмотра надбавок к окладам для тех, кто работает больше 20 лет.
Найдут ли данную инициативу для себя привлекательной сотрудники ведомства, которые уже в следующем году могли получить право «почивать на лаврах», отработав обязательные 20 лет, вопрос риторический.
Военная реформа в России для МВД
Те граждане, которые получали военную пенсию имеют полное право рассчитывать и на социальные выплаты. Кто находится в запасе и имеет определенный стаж работы, могут получить пенсию, положенную за гражданскую работу, когда достигнут соответствующего возраста. Сейчас этот возраст составляет для женщин 55 лет, для мужчин - 60 лет.
Получается, чтобы получить вторую пенсию нужно не только отвечать определенному возрасту, но и иметь стаж работы не меньше 8 лет. Временной порог постоянно повышается, и к 2024 году может достичь 15 лет. В пределах роста выслуги в МВД до 25 лет, с 2019 года, 2-я пенсия способна вовсе потерять актуальность.
Кого коснется повышение выслуги лет
Увеличение срока выхода на пенсию в 2019 году затронет существенное число трудоустроенных граждан. Данная мера прописана для:
- лиц, несущих военную службу;
- тех, кто трудится в противопожарном ведомстве;
- граждан, работающих в учреждениях уголовно-исправительной системы;
- лиц, задействованных в обеспечении внутреннего правопорядка (в органах внутренних дел).
Процедура увеличения выслуги лет до 25 лет
Еще два года назад правительство задумывалось о том, чтобы продлить срок службы до 25 лет. Специалисты Минобороны успешно подготовили закон, касающийся военных, – так называемую «пенсионную реформу». Согласно процедуре, она проводится в 2 этапа.
Первый этап длится до 1 января 2019 года. Военным, осуществляющим профессиональную деятельность на протяжении 20 лет, но не ушедшим на пенсию, положены начисление и выдача надбавки, которая в денежном эквиваленте равняется 25% от их будущих пенсионных начислений. Ежемесячно выплачивается дополнительная компенсация.
Начиная с 2019 года, запланировано увеличение минимальной длительности несения воинской службы на 5 лет. Таким образом, этот период составит не менее 25 лет.
Как отмечает министр финансов, тогда данный законопроект по увеличению выслуги лет так и остался на уровне устного обсуждения, ведь его внедрение требует определенных бюджетных затрат на выплату заработной платы военным, состоящим в рядах армии, исчисляющихся в нескольких сотнях миллиардов рублей.
Недавно в сети появилась информация об изменении выслуги лет у сотрудников МВД с 20 до 25 лет. Однако эти заявления не нашли подтверждения.
Сообщается, что такие действия были сделаны специально с целью дестабилизировать ситуацию в ведомстве. Поэтому последовало заявление от ведомства. Официально было сообщено, что срок выслуги лет увеличивать не будут.
Официальное заявление об изменении выслуги лет для сотрудников МВД
Игорь Зубов, который занимает должность заместителя министра внутренних дел, опубликовал документ с сообщением о ложности заявлений о повышении выслуги лет. В нем говорится, что в сети распространяется ложная информация. Также в нем сообщается, что никакие законопроекты по данному вопросу даже не рассматриваются. Не произойдет изменений и в условиях получения и начисления пенсий.
Он уточнил, что на данный момент готовятся изменения в законе, которые увеличат на 5 лет предельный возраст поступления на службу для замещения должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава и пребывания в этих должностях. Однако слухи довольно быстро распространились и привели к появлению беспокойств. Это и стало поводом для публикации данного сообщения.
Какая информация об изменениях сообщалась ранее
Ранее в Интернете появилась информация, что вопрос увеличения выслуги лет обсуждается довольно давно, и наконец-то пришли к решению осуществить такие изменения. Представители власти заявляли о корректировке стажа. Все же это различные понятия и, как оказалось, разъяснены они были также неверно. Также появилась информация об отмене военных пенсий.
Все эти слухи подкрепляются новостями о пенсионной реформе в стране. Якобы грядущие изменения затронут и военнослужащих. Предполагалось, что такое предложение просто поступит позже. Следует четко различать предположения и реальные факты. Если нет официальных документов, подтверждающих подобное, то не стоит сразу верить написанному.
Помимо этого появилась информация, что законопроект об увеличении выслуги лет рассматривался еще в 2017 году. Еще тогда эта тема начала обсуждаться в СМИ. Правительство воздержалось от комментариев по этому вопросу. Однако на данный момент уже потребовалось дать ответ. Слишком много ложных заявлений появилось по этому вопросу. Сам президент не исключал вероятности изменений, но он заверил, что они коснутся не срока службы, а изменений в офицерском составе.
На какую пенсию может претендовать сотрудник МВД
Пенсионеры МВД могут получать три вида пенсии: за выслугу лет, по инвалидности и по старости. Для получении пенсии по выслуге лет необходимо отслужить необходимое количество лет. При этом учитывается служба в других ведомствах и период учебы в высших учебных заведениях. В правительственном постановлении четко расписано, как считается выслуга лет.
Если во время службы военный получил серьезную травму и в связи с этим не может продолжать свою деятельность, то он может выйти на пенсию по инвалидности. Речь идет о ранениях, контузии, увечьях или заболеваниях, которые стали причиной присвоения группы инвалидности. Касаемо пенсии по старости все наиболее понятно. Служащий достигает пенсионного возраста и в соответствии со всеми законами уходит на пенсию. Тут не требуется каких-либо уточнений.
С 1 июля текущего года вступают в силу изменения в пенсионном законодательстве относительно работников МВД. Они были приняты в апреле 2018 года, их необходимость озвучил на консультациях по формированию нового кабинета министров Дмитрий Медведев еще в мае текущего года.
По мнению премьер-министра РФ, за последние 50 лет значительно увеличилась продолжительность жизни. Пересмотр существующих правил выхода на пенсию работников органов правопорядка поможет направить освобожденные средства на улучшение технологической базы российской полиции.
Новый порядок выхода на заслуженный отдых
Правительству представили на рассмотрение проект изменений, предусматривающий поэтапный переход на повышение требований к выслуге лет у правоохранителей:
- 1-й цикл работы в данном направлении разрешает в 2018 году отправиться на заслуженный отдых полицейским, прослужившим не менее 20 лет в структуре. Если при этом полицейский продолжает работу, ежемесячно к зарплате будет начисляться четверть назначенной пенсии;
- 2-й этап изменений коснется работников МВД, планировавших оставить службу по выслуге лет в 2019 году. Им придется отработать еще 5 лет, чтобы получить возможность льготного получения пособия. Понижающий коэффициент станет выше по сравнению с 2018 годом – на следующий расчетный период его величина равна 72,23%. При этом работающие сотрудники МВД уже с 2018 года получат зарплату на 5-7 тысяч больше, чем в прошлые месяцы. Пенсионерам в качестве помощи в связи с имениями выдано единовременное пособие в размере 5 тыс. руб.
Разговоры в правительстве об увеличении выслуги лет для полицейских длятся давно – с 2013 года было внесено на рассмотрение в Госдуму несколько вариантов изменения трудового законодательства в этом направлении. Решено было вплотную приступить к решению данного вопроса сразу же после новых выборов Президента России.
Реальное положение дел
Ввиду дефицита бюджетных средств, необходимых для полноценного обеспечения данной госструктуры, прокатилась волна увольнений работников. Мотивацией к подобной непопулярной мере стало большое количество устаревших должностей. В связи с переходом на компьютеризацию и новые технологии, полицейские, перекладывавшие бумажки из одной папки в другую, оказались без работы, и их финансирование перестало быть выгодным государству.
Сейчас любой сотрудник МВД, проработавший в структуре не менее 12,5 лет и имеющий сумму общего трудового стажа не менее 25 лет, может спокойно отдыхать уже на 46 году жизни. Как только новый законопроект вступит в силу, ему придется отдать родному ведомству еще 5 лет безупречной службы, потому что пенсионный возраст для полицейских вырастет до 50 лет.
По мнению работников МВД, реально отдающих силы в борьбе за безопасность гражданского населения, такая мера выгодна лишь кабинетным работникам. У них и здоровья побольше, и условия работы намного безопаснее, чем у полицейских. Как только вступят в силу изменения, большинство оперативных сотрудников, имеющих ранения, увечья или хронические заболевания, отправятся на пенсию по инвалидности. При этом пользователи в сети утверждают, что вынужденное увеличение выслуги лет для сотрудников МВД вызвано отнюдь не дефицитом финансирования.
Пенсионная реформа за последние пару лет произвела немалый фурор. Мнения граждан разошлись: одни уверены, что пенсионная реформа лишь ухудшит положение российских пенсионеров, другие же считают, что она является более справедливой системой и стимулирует граждан заранее заботиться о своей старости. Однако некоторых работников пенсионная реформа затронула больше. Речь идет о государственных служащих и работниках Министерства внутренних дел России.
В сегодняшней статье мы постараемся максимально подробно рассказать обо всех новостях, касающихся этой реформы. Следует сразу уточнить, что законопроект пока не принят и не одобрен – вопрос о его принятии и приведении в действие пока лишь рассматривается.
Итак, в данной статье мы обсудим плюсы, минусы и последствия увеличения выслуги лет для служащих Министерства внутренних дел России. Вы узнаете:
- как был спроектирован данный законопроект;
- какую пользу он будет приносить российскому обществу;
- какими плюсами и минусами обладает законопроект об увеличении выслуги лет;
- насколько планируется увеличить выслугу лет для служащих МВД России;
- как это отразится на размере военной пенсии.
Каковы причины разработки законопроекта об увеличении выслуги лет для служащих в МВД России
В настоящий день в Министерстве внутренних дел трудятся более пятнадцати миллионов россиян. МВД обеспечивает работой, заработной платой, а также пенсией огромную долю наших соотечественников. Однако в последние годы эта цифра стала расти. Сейчас наблюдается тенденция активного роста популярности службы в МВД. Многие россияне рвутся именно в эту сферу. Впрочем, это неудивительно – МВД предлагает своим сотрудникам отличные социальные льготы, финансовую помощь, пособия, раннюю пенсию и множество других приятных бонусов, не говоря уже о том, что служба в МВД – это престижно.
Как и у любой другой организации, у МВД имеется определенный финансовый баланс. Если предположить, что рост числа сотрудников будет продолжаться, то можно предугадать, что случится с бюджетом МВД. Все просто – он растратится на заработные платы и пенсии. Именно поэтому требуется увеличить «срок службы» своих работников. Официальная управленческая часть МВД заявляет, что многие сотрудники просто не отрабатывают выплачиваемые их деньги, занимаясь бумажной работой, которая могла бы быть произведена автоматически. В частности, Валентин Агарков утверждает, что спасти ситуацию в настоящий момент может тотальная автоматизация большинства «бумажных» процессов.
Таким образом, МВД России решило, что выплата заработной платы, а также пенсии отработавшим двадцатилетний стаж сотрудникам – это не самая приятная статья расходов, и ее следует сократить. И если с зарплатами все понятно – попросту принимать меньше людей, сократить уже имеющиеся кадры, то есть уменьшить количество персонала любыми средствами, – то с пенсиями все несколько сложнее. Самым приемлемым вариантом было выбрано именно увеличение выслуги лет для сотрудников МВД на пять лет.
Когда введут увеличение выслуги лет
В настоящий момент данный законопроект еще не подтвержден. Таким образом, увеличения выслуги лет может и не быть. Однако на сегодняшний день активно ведутся обсуждения этого проекта, поэтому, вероятнее всего, его примут в самое ближайшее время.
В текущем варианте законопроект предлагает увеличить выслугу лет с 20 до 25 лет к 2019 году. Это довольно серьезное увеличение – на целую четверть. Однако на этом правительство не собирается останавливаться. Планируется продолжение этой тенденции. Возможно, к 2025 году выслуга лет до выхода на пенсию составит 30 лет – такой законопроект уже составлен, однако пока не особо обсуждается властями.
Стоит отметить, что даже после введения этого законопроекта в действие, некоторые льготные исчисления стажа будут продолжать работать. Например, в регионах Крайнего Севера (то есть за Полярным кругом) начисление стажа будет производиться в двойном размере. Например, за двадцать дней службы на Крайнем Севере сотрудник МВД получит стаж сорока дней.
Каковы будут последствия увеличения выслуги лет для сотрудников МВД
К сожалению, последствия принятия данного законопроекта весьма плачевны. Министерство финансов официально заявило, что в случае принятия этого законопроекта, самым главным последствием станет увеличение безработицы. Около десяти процентов людей, занятых в настоящее время в сфере МВД, станут безработными. Более того, на них будет наложена обязанность выплачивать страховку по обязательному медицинскому страхованию.
Многие эксперты высказали свое мнение, назвав такие действия правительства неправомочными. Однако в настоящий момент разговоров об отмене приведения данного законопроекта в действие нет. В ответ чиновники, разработавшие данный законопроект, утверждают, что «затраты на социальную сферу в нашей стране слишком велики», и государство просто не может себе позволить такие крупные расходы. Этот аргумент подкрепляется утверждениями о том, что повысить ВВП без снижения этих затрат не представляется возможным. Дополнительным аргументом в сторону принятия этого законопроекта стал пресловутый кризис, который затронул все слои нашей экономики.